Решение
Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 28 августа 2008г.
(в редакции, утвержденной решением Совета от 01 июля 2013г.)
«О рабочем времени адвокатов адвокатской палаты Ставропольского края»
Реализуя в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», функцию защиты социальных и профессиональных прав адвокатов, в том числе осуществляющих защиту по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда совет отмечает следующее:
Адвокаты относятся к категории самозанятых граждан, осуществляющих свободно избранную ими профессиональную деятельность на свой страх и риск, что неоднократно было подтверждено Конституционным судом РФ (Постановление от 23.12.1999 г. № 18-П, Определение от 06.06.2003г. № 116-О. от 07.02.2003г. № 65-О). В связи с этим, действие Трудового кодекса РФ на них не распространяется.
Особенности судопроизводства не во всех случаях позволяют совершать процессуальные действия в «рабочее» время, которое, как правило, устанавливается с 9 часов до 18 часов, с выходными днями – суббота и воскресенье. В связи с этим, для работников правоохранительных органов и судей законодателем, с учетом особенностей условий их труда установлена система различных льгот и компенсаций, на них, кроме того, распространяется действие Трудового кодекса РФ.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует право каждому гражданину на отдых, причем лишь «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Требование, как правило, со стороны органов дознания предварительного следствия об участии адвокатов за пределами рабочего и времени в ночной период при отсутствии убедительных довод для проведения процессуальный действий ночью, безусловно, может привести к произволу со стороны должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, в связи с чем адвокаты могут утратить свою независимость и самостоятельность как советники по правовым вопросам, что гарантировано ст.ст. 2, 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
В соответствии с приказом Минюста №199 и Минфина РФ №87н от 15.10.2007г. «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» установлен повышенный размер оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению компетентных органов в ночное время, выходные и праздничные дни.
С учетом изложенного, в целях защиты профессиональных и социальных прав адвокатов, руководствуясь ст. 31 ч.3 п.10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»,
решил:
- Установить для адвокатов адвокатской палаты Ставропольского края пятидневную рабочую неделю. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
2. Установить, что рабочим временем для адвокатов адвокатской палаты Ставропольского края является период с 9.00 до 18.00.
Работа, осуществляемая адвокатом до 9 часов и после 18 часов – является работой за пределами рабочего времени. Ночное время определено периодом с 22 до 6 часов.
3. В целях обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи для населения, рабочим временем адвокатов, осуществляющих прием граждан в порядке дежурства по адвокатскому образованию является период с 8 часов до 20 часов, а так же в выходные и праздничные дни – с 10 часов до 13 часов.
4. Нерабочими праздничными днями являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.
5. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день или иной рабочий день, указанный в нормативном правовом акте Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году.
6. Явка по вызову должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, для участия в процессуальных действиях в ночное время или выходной день является обязательной только в том случае, если указанное должностное лицо предъявит убедительные объяснения причин проведения процессуальных действий в неотложном порядке.
7. Работа адвоката за пределами рабочего времени, а так же в ночное время является основанием для определения вознаграждения в повышенном размере.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на представителей совета палаты, ответственных за организацию работы по назначению на территории судебных районов Ставропольского края, и на руководителей адвокатских образований.
Президент О.Б. Руденко
http://www.gfiso.ru/index.php?id=1631
Главный федеральный инспектор по Свердловской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Шабанов В.Г.
Единый пресс-центр территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Свердловской области при главном федеральном инспекторе по Свердловской области
620031, г. Екатеринбург Октябрьская площадь, 3 Телефон для обращения граждан: (343) 371-78-47
Проблемы при оплате труда адвокатов по назначению вынесены на совещание при ГФИ
Меры по устранению проблемных вопросов, возникающих при оплате труда адвокатов по назначению, были рассмотрены в службе главного федерального инспектора в Свердловской области. Соответствующее поручение поступило от полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Игоря Холманских.
Конституция РФ гарантирует российским гражданам право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника).
На территории Среднего Урала обеспечение конституционного права на защиту подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве возложено на специалистов Свердловской областной коллегии адвокатов. В большинстве случаев защита в уголовном судопроизводстве выполняется по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда с оплатой труда адвокатов за счет федерального бюджета.
По информации и.о. председателя Свердловской областной коллегии адвокатов Валерия Краева, основные трудности, возникающие при оплате труда, заключаются в задержках сроков финансирования выполненных работ со стороны органов дознания, предварительного следствия и суда, а также расхождением в определении понятия «ночное время работы адвокатов».
«Зачастую по окончании своего рабочего дня адвокат вынужден выезжать на следственные мероприятия, однако оплата труда адвоката по повышенным ставкам ночного времени производится только с 22.00 до 06.00 часов, а промежутки с 06.00 до 09.00 часов и 18.00 до 22.00 часов не учитываются. Для решения данного вопроса необходимо закрепить понятие «ночное время работы адвоката» на федеральном уровне», - рассказал Валерий Краев.
Представители региональных надзорных органов, присутствующих на совещании, выразили свою заинтересованность в урегулировании проблемных моментов и подтвердили готовность к выстраиванию более конструктивного диалога со Свердловской областной коллегией адвокатов.
Итоги совещания будут представлены полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе.
http://www.advpalataro.ru/about/council.php?ID=8807
К вопросу о размере вознаграждения адвоката… (28.03.2014 г.)
К вопросу о размере вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению за пределами рабочего времени
г. Ростов-на-Дону
28 марта 2014 года
В Совет Адвокатской палаты Ростовской области поступило обращение члена Совета АП РО Цуканова Ю.Н., действующего по поручению адвокатов г. Волгодонска, Волгодонского, Цимлянского и Дубовского районов Ростовской области, по вопросу оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению.
Как указано в обращении, после принятия Советом АП РО решения от 01.11.2010 г. об установлении для адвокатов рабочего времени с 9-00 до 18-00 часов, выполнение адвокатами поручений за пределами рабочего времени, в случае участия их в уголовном судопроизводстве по назначению, оплачивалось в размере, установленном действующим законодательством за работу адвокатов в ночное время.
С августа 2013г., после проведенной ГУВД РО проверки, бухгалтерия МУ МВД РФ «Волгодонское» перестала производить оплату труда адвокатов за участие в уголовных делах по назначению в период с 6-00 до 9-00 и с 18-00 до 22-00 как за ночное время, ссылаясь на нормы трудового законодательства. Более того, из зарплаты ряда следователей были произведены удержания за «переплату» адвокатам. Такая практика следователей СУ МУ МВД РФ «Волгодонское» была в дальнейшем заимствована и стала применяться следователями СК РФ по РО и УФС КН РФ по РО. В связи с указанным адвокаты стали под различными предлогами отказываться от работы по назначению с 18 до 22 часов.
Член Совета Палаты Цуканов Ю.Н. просит разъяснить, какая практика сложилась в целом на территории Ростовской области и в случае необходимости дополнительно урегулировать вопрос оплаты труда адвокатов в период за пределами рабочего времени.
Вопрос оплаты труда адвокатов за пределами рабочего времени является актуальным для всех адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Ростовской области. Неоднократно имели место обращения адвокатов в Совет Палаты в связи с отказом правоохранительных органов в повышении размера вознаграждения адвокату за работу в период с 18-00 до 22-00 часов.
Споры и судебные тяжбы между правоохранительными органами и адвокатами по вопросу исчисления размера вознаграждения адвоката за пределами рабочего времени не прекращаются в течение последних лет практически во всех субъектах РФ.
Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 вопрос о размере вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению в период за пределами рабочего времени, а именно с 6-00 до 9-00 и с 18-00 до 22-00 не регламентирован.
Адвокатские палаты большинства субъектов РФ, в т.ч. и Адвокатская палата Ростовской области, в пределах своих компетенций установили рабочее время для адвокатов с 9-00 до 18-00, отметив при этом, что оплата труда адвокатов за пределами рабочего времени должна производиться в повышенном размере как за работу в ночное время.
Складывающаяся в регионах судебная практика поддерживает требования адвокатов о повышенном вознаграждении за работу за пределами рабочего времени, отмечая при этом, что нормы Трудового кодекса РФ и УПК РФ, определяющие период ночного времени, не подлежат применению при определении размера оплаты сверхурочного труда адвокатов, т.к. данный вопрос регулируется специальным законодательством.
Российское законодательство и нормы международного права признают за каждым гражданином право на справедливую зарплату и на равное вознаграждение за труд равной ценности без какой бы то ни было дискриминации.
По аналогии с трудовым законодательством, устанавливающим повышенный размер оплаты труда за сверхурочную работу, правомерным является приравнивание оплаты сверхурочного труда адвоката к оплате труда в ночное время.
Рассмотрев обращение члена Совета Адвокатской палаты Ростовской области Цуканова Ю. Н.,внесенное им по поручению адвокатов г. Волгодонска, Волгодонского, Цимлянского и Дубовского районов Ростовской области по вопросу размера вознаграждения адвоката за участие в уголовном судопроизводстве по назначению в период за пределами рабочего времени, Совет Адвокатской палаты Ростовской области, руководствуясь решением Совета Палаты от 1 ноября 2010 г., установившим рабочее время для адвокатов с 9-00 до 18-00, и принимая во внимание отсутствие нормативной регламентации вопроса оплаты труда адвокатов в период за пределами рабочего времени,
ПОСТАНОВИЛ:
не рассматривать отказ адвокатов от участия в уголовном судопроизводстве по назначению за пределами рабочего времени в период с 6-00 до 9-00 и с 18-00 до 22-00 часов, как действия, нарушающие требования законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, и не применять к адвокатам в указанных случаях меры дисциплинарной ответственности.
Президент Адвокатской палаты Ростовской области А.Г. Дулимов.
http://advpalata-rt.ru/?action=showdocument&documentid=81
О рабочем времени адвокатов РТ
О рабочем времени адвокатов РТ
РЕШЕНИЕ
Совета адвокатской палаты РТ
от 27 ноября 2008 года
В связи с принятием 15 октября 2007 года совместного приказа Минюста России №199 и Минфина Российской Федерации №87 об учреждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, а также необходимостью учета периода рабочего времени при определении размера оплаты труда адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, Совет адвокатской палаты РТ
решил:
1. Установить, что рабочим временем для адвокатов Адвокатской палаты Республики Татарстан является период с 9.00 до 18.00
Период времени за пределами рабочего времени является ночным временем;
2. Установить для Адвокатской палаты РТ пятидневную рабочую неделю. Выходными днями считать субботу и воскресенье;
3. Нерабочими праздничными днями являются:
1,2,3,4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День победы; 12 июня - День России; 30 августа - День Республики Татарстан; 4 ноября - день народного единства; 6 - ноября День Конституции Республики Татарстан; Ураза-байрам; Курбан-байрам.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Выходными днями являются дни, перенесенные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации Правительства Республики Татарстан, принятым в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителей адвокатских образований.
http://advpalata-rt.ru/?action=showdocument&documentid=55
О распределение дел по назначению
Решение
«О порядке участия адвокатов Адвокатской палаты Республики Татарстан
в качестве защитников в уголовном и представителя в гражданском судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказания юридической помощи бесплатно»
Казань « 23 » апреля 2009 года (с изменениями от 23 июня 2011 года)
Выполнение профессиональных обязанностей по участию в уголовном и гражданском судопроизводстве по назначению органов следствия, дознания или суда в других районах республики не по территориальности, осуществляется по направлению Адвокатской палаты Республики Татарстан.
В случае необходимости выполнения адвокатом профессиональных обязанностей в выходные или праздничные дни или с выездом для выполнения следственных действий органы дознания, предварительного следствия обязаны обеспечить его транспортным средством от места жительства к месту выполнения профессиональных обязанностей и обратно. Оплата работы адвокатов в выходные и праздничные дни по назначению производится в двойном размере.
Дежурство в рабочие дни осуществляется с 9.00 часов до 18.00 часов, в выходные и праздничные дни с 9.00 часов до 17.00 часов. Период за пределами установленного рабочего времени является ночным временем.
Праздничными днями считаются:
1,2,3,4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 30 августа - День Республики Татарстан; 4 ноября - день народного единства; 6 - ноября - День Конституции Республики Татарстан; Курбан - байрам - день, который объявляется выходным Указом Президента Республики Татарстан.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного, рабочий день.
Выходными днями являются дни, перенесенные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, Правительством Республики Татарстан, принятыми в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней.
Все руководители адвокатских образований, адвокаты которых не освобождены от выполнения профессиональных обязанностей по назначению, обязаны представить не позднее 1 июня 2009 года координаторам, на которых возложена обязанность по составлению графиков дежурств и распределение дел по назначению, списки работающих адвокатов с указанием необходимых сведений.....
Решение Совета адвокатской палаты РТ в изложенной редакции вступает в силу с 1 июля 2009 года.
Настоящее решение довести до сведения руководителей республиканскими правоохранительными органами и Управления судебного департамента в Республике Татарстан.
Изменения и дополнения, внесенные в данное решение, вступают в силу с момента их принятия Советом адвокатской палаты РТ, то есть с 23 июня 2011 года.
Президент Адвокатской палаты
Республики Татарстан Л. М. Дмитриевская
http://www.nnoapso.ru/news/137
Из переписки президента АПСО
14.06.2012 Исх. № 237
Начальнику Управления МВД
России по городу Екатеринбургу
полковнику полиции
Трифонову И.Ю.
Уважаемый Игорь Юрьевич !
В последнее время без сопроводительных писем в адвокатские образования Адвокатской палаты Свердловской области возвращаются из следственных отделов УМВД России по городу Екатеринбургу постановления об оплате труда адвокатов за счет государства, вынесенные следователями этих отделов. Некоторые из постановлений были вынесены и направлены в УМВД ещё в 2011 году и в январе-апреле 2012 года.
Причины возврата постановлений можно понять из копии письма заместителя начальника УМВД России по городу Екатеринбургу С.В.Литвиненко на имя начальников следственного управления и следственных отделов, отдела дознания и отделений дознания УМВД России по городу Екатеринбургу от 11 мая 2012 года за исх.№ 26/01-3916: в постановлениях не указано, какие именно следственные действия проводились, нет даты и времени их проведения, отсутствуют подписи начальников следствия и дознания (хотя постановления подписаны следователями, подписи которых заверены гербовыми печатями).
Как видно из письма, эти новые требования появились только по окончанию ревизии финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по городу Екатеринбургу, которая проводилась КРО ГУ МВД России по Свердловской области с 28 марта 2012г. по 2 мая 2012г.
Переделать возвращенные постановления с учетом новых требований невозможно, так как первые экземпляры постановлений приобщены к уголовным делам, дела 2011г. давно в суде, и по указанным постановлениям с осужденных, скорее всего, уже взысканы суммы расходов на оплату труда адвоката. Вторые экземпляры постановлений, которые направлены в УМВД России по г.Екатеринбургу для оплаты, должны строго соответствовать первым экземплярам. Переделать вторые экземпляры с учетом новых требований означало бы пойти на фальсификацию постановлений, поскольку тогда вторые экземпляры будут отличаться от первых.
Следовательно, УМВД России по г.Екатеринбургу не просто приостанавливает оплату, как указано в письме, а отказывается оплатить труд адвоката вообще.
Между тем, новые требования не предусмотрены никакими нормативными правовыми актами. Если уж их вводить, то путём издания приказа или инструкции, копии которых, как нам кажется, должны быть направлены и в адвокатские образования г.Екатеринбурга.
В указанном письме есть фраза: «В соответствии с нормами статей 96 Трудового кодекса РФ и 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ ночным временем является промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени».
Нетрудно догадаться, что этой фразой заместитель начальника УМВД России по городу Екатеринбургу требует от начальников органов предварительного следствия и дознания отказаться от повышенной оплаты труда адвокатов в периоды с 6 до 9 часов и с 18 до 22 часов в рабочие дни.
Согласно пункту 1 решения Совета Адвокатской палаты Свердловской области от 27 ноября 2008г. (протокол № 11) «рабочим днём для адвокатов Адвокатской палаты Свердловской области является период с 09.00 до 18.00. Период за пределами рабочего времени является ночным временем». Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 24 сентября 2009г. постановлено: иск заместителя прокурора Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Свердловской области» о признании не соответствующим закону пункта 1 решения Совета АПСО от 27 ноября 2008г. оставить без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-11663/2009 от 12 ноября 2009г. решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 24 сентября 2009г. оставлено без изменения, кассационное представление прокурора и кассационная жалоба ГУВД по Свердловской области – без удовлетворения.
Следователи и дознаватели до последнего времени выносили постановления об оплате труда адвоката по повышенным ставкам ночного времени, если адвокат работал с 6 до 9 часов и с 18 до 22 часов в рабочие дни. Заместитель начальника УМВД России по городу Екатеринбургу дал указания, противоречащие решениям суда, вступившим в законную силу, т.е. Закону Российской Федерации.
Конечно, следователи и дознаватели могут и сейчас выносить постановления об оплате труда адвоката по повышенным ставкам ночного времени исходя их существующей практики, однако в таком случае бухгалтерия попросту не будет оплачивать такие постановления, то есть пострадают в конечном счете только адвокаты.
Такое несправедливое положение с оплатой труда адвокатов стало возможным благодаря ошибочному разъяснению заместителя начальника ФЭД МВД Щербины А.П. для ГУ МВД России по Свердловской области по вопросу отказа в оплате труда адвокатов в ночное время по уголовным делам на следствии в порядке ст.ст.50 и 51 УПК РФ.
Довод Щербины А.П. о том, что определение Адвокатской палатой Свердловской области периода ночного времени для адвокатов «Отражает функцию работодателя», прямо противоречит требованиям норм действующего закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.1 ст.2). Рекомендация же Щербины А.П. о том, что в определении ночного времени необходимо руководствоваться ст.96 ТК РФ, также противоречит законодательству об адвокатуре в РФ.
Так, согласно ч.ч.1 и 2 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Данное соглашение является гражданско-правовым договором, который заключается в простой письменной форме на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Вопросы оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, регулируются специальным законодательством, поэтому нормы трудового законодательства на данные правоотношения не распространяются.
Довод Щербины А.П. о том, что для определения адвокатам ночного времени следует руководствоваться ст.5 УПК РФ, также ошибочен и свидетельствует о неправильном толковании действующих норм права, поскольку данное определение периода «ночного времени» введено законодателем не для установления размера оплаты труда адвокатов, а для запрещения производства следственных действий в ночное время (ч.3 ст. 164 УПК РФ).
В своём разъяснении Щербина А.П. обосновывает свой вывод об отказе в оплате труда адвокатам за работу в ночное время, ссылаясь и на правовую позицию, выраженную Определением Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 № 65-О и Постановлением КС РФ от 23.12.1999 № 18-П. Доводим до Вашего сведения, что Определение КС РФ от 06.02.2003 № 65-О в правовых информационных базах «Консультант плюс» и «Гарант» отсутствует. По информации электронного сайта Конституционного Суда РФ, где приведен полный перечень вышедших Постановлений и Определений КС РФ, Определение КС РФ от 06.02.2003 № 65-О также отсутствует, а значит, оно не выпускалось.
Что же касается содержания Постановления КС РФ от 23.12.1999, то оно касается только тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Какие-либо вопросы продолжительности рабочего времени в данном Постановлении вообще не затрагиваются и к проблеме ночного времени отношения не имеют. Содержание этого Постановления КС РФ действительно имело в принципе неверную формулировку: «В коллегиях адвокатов работодателем является именно коллегия» (п.9 Постановления). Но после принятия Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 20.12.2004 № 163-ФЗ) эта ошибка Конституционного Суда РФ была устранена. Согласно п.1 ст.2 данного закона «Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника…». Следовательно, ссылка Щербины А.П. в качестве обоснования своих выводов на разъяснение устаревшего Постановления КС РФ от 23.12.1999 № 18-П и на Определение КС РФ от 06.02.2003 № 65-О никак не может быть признана корректной.
Таким образом, все доводы разъяснения заместителя начальника ФЭД МВД России Щербины А.П. об отказе в оплате адвокатам за участие в уголовных делах в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ в ночное время являются несостоятельными.
Учитывая изложенное, убедительно просим Вас дать указание о направлении начальникам следственного управления и следственных отделов УМВД России по городу Екатеринбургу, начальникам отдела дознания и отделений дознания УМВД России по городу Екатеринбургу разъяснений о том, какие требований к оформлению постановлений об оплате труда адвоката за счет государства вводятся, с какой даты, кто должен подписывать постановления, и что все постановления, изданные до этой даты, подлежат оплате без учета новых требований. В этих же разъяснениях должно быть указано, какое время считать ночным в рабочие дни. Тем более, что проблема оплаты труда адвоката в ночное время на предварительном следствии в порядке ст.ст.50,51 УПК РФ уже разрешена сложившейся судебной практикой федеральных судов (в частности, см. приложения 1,2,3).
В противном случае адвокаты оставляют за собой право отказываться от выполнения следственных действий после 18 часов.
Приложения:
1. Копия вступившего в силу решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 24.09.2009 по делу № 2-3444/52.
2. Копия определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.11.2009 по делу № 33-11663/2009.
3. Копия определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.01.2012.
С уважением,
Президент
Адвокатской палаты
Свердловской области И.Михайлович
http://advokat44.ru/forum/casual/393.aspx
Дело по иску заместителя прокурора Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Свердловской области Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 сентября 2009 года
Дело № 2-3444/52.
24 сентября 2009 г. Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Гуськовой О.Б., при секретаре Миронове К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Свердловской области» о признании не соответствующим закону пункта 1 решения совета АПСО от 27.11.2008 г.,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Свердловской области» о признании не соответствующим закону пункта 1 решения Совета АПСО от 27.11.2008 г.
В обоснование иска истец указал, что Советом Адвокатской палаты Свердловской области 27.11.2008 года принято решение № 11 «Об установлении рабочего времени и рабочей недели для адвокатов Адвокатской палаты Свердловской области». Указанное решение принято в соответствии с требованиями совместного приказа Министерства юстиции РФ № 199 и Министерства финансов РФ № 87 от 15.10.2007 г. «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, а также с необходимостью учета периода рабочего времени при определении размера оплаты труда адвокатов, осуществляющих защиту по назначению». Согласно п.1 решения Совета «рабочим днем для адвокатов Адвокатской палаты Свердловской области является период с 09.00 до 18.00. Период за пределами рабочего времени является ночным временем». Таким образом, согласно указанному решению, «ночным временем» для адвокатов является период времени и 18 часов до 09 часов утра следующего дня. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит не только из ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», но и из других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, на адвокатскую деятельность распространяются положения УПК РФ и Трудового кодекса РФ. Адвокат, участвующий в качестве защитника по уголовному делу по назначению органов дознания, следствия или суда, выполняет определенную трудовую функцию перед работодателем (нанимателем) — Российской Федерацией, иными словами, адвокат выступает в качестве работника, и за выполненную работу получает соответствующее вознаграждение от государства. При этом указанное вознаграждение применяется с учетом сложности уголовного дела.
Это свидетельствует о наличии между адвокатом и государством фактически трудо-вых отношений. В соответствии со ст. 96 Трудового кодекса РФ ночное время – время с 22 часов до 06 часов. Аналогично понятие ночного времени определено в УПК РФ.
Вышеуказанные нормативные акты обязательны для применения всеми организациями и должностными лицами. В результате установления Палатой периода «ночного времени, противоречащего требованиями федерального законодательства, в действительности созданы условия для нецелевого расходования средств федерального бюджета в качестве оплаты труда адвоката соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № 199 и Министерства финансов РФ № 87 от 15.10.2007 г., при неверном расчете с учетом повышенного размера оплаты за труд адвоката в ночное время с 18.00 до 09.00, что может повлечь причинение существенного вреда интересам государства.
Кроме того, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам, которые подлежат взысканию с осужденного в порядке, определенном ст. 132, 313 УПК РФ. Заместитель прокурора Свердловской области просит признать не соответствующим пункту 21 статьи 5 УПК РФ, статье 96 Трудового кодекса РФ пункт 1 решения Совета Адвокатской палаты Свердловской области от 27.11.2008 года в части определения периода «ночного времени».
В судебном заседании представитель прокуратуры Масалова К.А., прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод гражда